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                楊?。盒鲁B下江永縣推動工業園區建設的思考

                來源:江永新聞網 作者:楊健 編輯:redcloud 2015-09-22 08:24:28
                時刻新聞
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                □江永縣委常委、常務副縣長 楊健

                  江永縣工業園區成立于2007年,近期規劃為4.5平方公里,遠期規劃10平方公里,遠景規劃20平方公里,由綠色食品工業園、粉體工業園、火車站工業園組成。通過多年來的發展,園區日益成為全縣招商引資的有效平臺、創新創造的重要基地、經濟發展的新增長極。2014年成功納入省級及以上產業園區名錄,累計入園企業27家,其中規模企業19家,占全縣規模工業企業的65.5%;完成工業總產值19.9億元,增長9.6%,其中規模工業總產值19.7億元,增長9%,占全縣規模工業總產值的70.5%;實現工業稅金2260萬元,增長18.1%,占全縣工業稅金總額的66.1%。園區在發展壯大的同時,也存在著征地供地難、基礎設施不完善、大項目大企業少等問題和不足。新常態下,如何破解難題,逆勢而上,推動園區更好更快發展,已成為全縣經濟工作的重中之重。

                  一、堅持以科學規劃引領建設,構筑承接大平臺。編制園區規劃,必須堅持高起點、高標準、高水平“三高”標準,確??茖W有效。一是完善規劃編制。堅持“先謀劃再策劃、先規劃再計劃”的理念,按照“百億園區”的創建目標,結合“十三五”規劃,在省級工業集中區的總體規劃及發展規劃的基礎上,科學制定“百億園區”總體規劃和產業規劃,明確主導產業,提出分步實施意見,力爭2017年園區產值達100億元。調整園區土地利用總體規劃,加大土地報批力度,增加園區土地儲備,推動園區擴容提質。二是強化規劃執行。堅持“一個規劃管到底、一張藍圖干到底”的原則,認真執行省、市相關部門核準批復的發展規劃,不允許變通執行或絕不執行,更不允許擅自更改,真正做到以規劃引領建設和發展。對因經濟發展和形勢變化確需調整的,必須要在多方科學論證、廣泛征求意見的基礎上慎重調整,避免重復建設、浪費資源。制定落實規劃的規章制度和保障措施,從嚴從重處理違規執行的行為,切實維護規劃的權威性和完整性。三是理順管理機制。抓緊制定出臺《江永縣工業集中區建設管理若干規定(試行)》、《江永縣工業園區管理辦法》,明確園區管委會職責,理順園區管理機制。

                  二、堅持以基礎配套助推發展,提升園區硬實力。推動工業園區長遠發展,必須完善基礎設施,健全配套設施,夯實園區基礎。一是推進基礎設施建設,增強后勁。進一步健全和完善園區的路網、電力、通訊、給排水、綠化、亮化等設施,全面完成江利線、江迴線等3條10千伏電力線路新建、改道工程,確保企業用電;抓緊利田工業園經松柏梳山至江華二級公路改建項目建設,適時啟動硤石路提質改造,暢通園區交通。二是推進配套設施建設,健全功能。以配套齊全、宜工宜居、秩序良好為目標,推進園區配套設施建設。抓好保障性住房建設,盡快完成園區一期144套公租房建設,抓緊二期288套公租房建設,力爭年內投入使用。加快生活設施配套,力爭年內完成“海象小學”建設,明年秋季入學投入使用;進一步規范縣城經工業園區至迥龍圩班車運營,規劃運行園區至縣城區的公交路線,方便企業員工出行。推進火車站現代物流中心建設,盡快實現園區內統一倉儲、統一貨運,降低企業物流成本。三是推進標準廠房建設,筑好“鳳巢”。以實施創新創業園“135”工程建設項目為重點,按照省委、省政府的工作要求,創新工作機制,拓寬融資渠道,集聚部門力量,整合政策優勢,分兩年投資4.2億元,建成標準廠房20萬平方米以上,引進企業30個以上。

                  三、堅持以綠色發展彰顯特色,打響產業金招牌。堅持生態立園,以綠色工業、特色產業為主打,推動園區差異化發展。一是把好入園關,擇商選資。引項目入縣、招企業入園,必須堅定大局觀、算好資源賬,不搞眉毛胡子一把抓。按照國家產業政策和能耗準入標準,嚴把項目節能、環保準入關,從嚴控制國家限制性產業新上項目,走綠色環保發展之路。瞄準省里確定的先進裝備制造、電子信息、新材料等十大產業,擇商選資,引進一批高科技、低能耗、低污染的綠色環保型企業。二是把好建設關,培特產業。堅持綠色引領,打造產業領頭雁和金品牌。立足“江永五香”,做大綠色食品工業園,扶持特色農副、義華花生、十里香、永康富硒等企業發展,叫響“富硒”品牌。以綠色工業為核心,做強新能源和新電子產業,加快生物質集中供氣、時代電子及黃甲嶺、燕子山風能發電等項目建設,壯大生態產業。扶持小微企業發展,年內力爭培育小微企業60戶以上。三是把好實施關,力求環保。加大落后產能淘汰力度,鼓勵企業技改擴能,加快企業轉型升級步伐。嚴把新引進項目的環評關,加強對香港慧橋電子產業孵化園、崧順集團都市型高科技產業園、中國智慧(江永)社員城、原地特色果蔬綜合產業園等項目建設質量的跟蹤監督,確保項目建設達標、人民群眾滿意。

                  四、堅持以親商重商增添魅力,創優招商軟環境。牢樹環境是生產力的理念,創優發展環境,著力把園區打造成“政策洼地”、“建設戰地”、“發展高地”,確保項目引得進、留得住、建得好、發展快。一是從優施策釋放紅利,吸引客商。認真落實《關于進一步優化投資環境的實施意見》等文件精神,在用地、報批、稅費等方面為企業、項目提供最直接、最優惠的政策。全面推動行政管理、投融資、社會治理等體制改革,進一步完善發展園區的優惠政策,釋放改革紅利,擴大開放引進。二是從優服務提高效率,留住客商。健全縣級領導聯系企業制度,推行對接零距離、機制零障礙、放權零保留、服務零間隙的服務“四零”模式,定期研究解決矛盾問題,消除服務利益化現象,解決部門“腸梗阻”問題,打通服務“最后一公里”。發揮中小企業服務中心的作用,為中小企業提供信息咨詢、員工培訓、法律維權等方面服務。推進簡政放權,實行服務承諾制、限時辦結制、跟蹤服務制,為項目建設、企業發展提供最優質服務。開展園區環境綜合整治行動,嚴厲打擊阻撓企業生產建設或損害企業利益的違法行為,維護企業的合法權益。三是從優保障配好資源,成就客商。按照人力、財力、物力等生產要素向園區集中傾斜的原則,為園區發展配置好資源。優化金融服務,引導銀企合作,拓寬企業融資渠道;抓緊成立中小企業融資擔保公司,建立銀行機構與擔保機構風險共擔機制,破解企業融資難題。加強就業再就業培訓,落實就業政策,創新用工服務,滿足企業用工需求。加強土地征收和儲備工作,加大土地報批力度,推動園區擴面增容。

                來源:江永新聞網

                作者:楊健

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