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                中國共產黨江永縣第十二屆委員會第八次全體會議公報

                作者:江永分站 編輯:redcloud 2021-01-14 09:22:50
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                  中國共產黨江永縣第十二屆委員會第八次全體會議公報

                  (2020年12月23日中國共產黨江永縣第十二屆委員會第八次全體會議通過)

                  中國共產黨江永縣第十二屆委員會第八次全體會議,于2020年12月23日在江永舉行。

                  出席這次全會的有,縣委委員25人,候補委員1人。不是縣委委員、縣委候補委員的在職黨員縣級領導,鄉鎮黨政主要負責同志,縣直和省、市駐江永單位主要負責同志,縣紀委委員、縣監委委員,基層黨代表、專家學者代表、部分村黨支部書記以及其他有關方面負責同志列席會議。

                  全會由縣委常委會主持??h委書記周立夫作了講話。

                  全會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察湖南重要講話精神,全面貫徹黨的十九屆五中全會,省委十一屆十一次、十二次全會精神,市委五屆九次全會精神,聽取和討論了周立夫同志作的工作報告、唐德榮同志作的2020年度國民經濟和社會發展運行情況報告,審議通過了《中共江永縣委關于制定江永縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。沈勇強同志就《建議(討論稿)》向全會作了說明。

                  全會充分肯定縣委十二屆七次全會以來縣委常委會的工作。一致認為,一年以來,面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發展穩定任務特別是突如其來的新冠肺炎疫情和重大的汛情等多重壓力疊加,縣委常委會在市委、市政府的堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持穩中求進工作總基調,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,貫徹新發展理念,全力以赴穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,推動全縣各項事業取得新進展。

                  全會高度評價全縣決勝全面建成小康社會取得的決定性成就。“十三五”時期是江永發展砥礪奮進、極不平凡的五年,全縣按照省委“創新引領開放崛起戰略”、市委“開放興市產業戰略”,全力興產業、穩增長、促改革、惠民生,經濟社會發展取得巨大成就,“十三五”規劃目標任務即將完成,全面建成小康社會勝利在望。經濟實力明顯提升,產業發展提質增效,全域旅游提質升溫,各項改革蹄急步穩,“三大攻堅”成果豐碩,城鄉面貌煥然一新,民生民本持續改善,新冠肺炎疫情防控有力有效,從嚴治黨縱深推進,民主法治建設有力推進,平安創建扎實推進,社會大局保持和諧穩定。經過五年努力,全縣經濟社會發展取得了全方位歷史性成就、發生了深層次結構性轉變,全縣廣大黨員和人民群眾要再接再厲、一鼓作氣,確保如期打贏脫貧攻堅戰,確保如期全面建成小康社會,為開啟全面建設社會主義現代化奠定堅實基礎。

                  全會認為,在“兩個一百年”歷史交匯的關鍵節點,習近平總書記視察湖南時提出了“三高四新”發展戰略,黨的十九屆五中全會精神擘畫了“十四五”和全面建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖,省委十一屆十二次全會、市委五屆九次全會對學習貫徹黨的十九屆五中全會和習近平總書記視察湖南重要講話指示精神做了安排部署,全縣上下要從學思踐悟中汲取奮進力量,不折不扣貫徹落實中央、省委、市委決策部署,科學編制江永“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標,立足當前、放眼長遠,把握精髓、融會貫通,一體推動、一體落實,著力把規劃藍圖變為美好現實,以實干擔當向黨和人民交出滿意答卷。

                  全會深入分析了“十四五”時期發展環境:從國內看,我國已轉向高質量發展階段,具有全球最完整、規模最大的工業體系,有強大的生產能力、完善的配套能力,有超大規模內需市場,制度優勢顯著,治理效能提升,經濟穩中向好、長期向好,潛力足、韌性好、活力強、回旋空間大,社會大局穩定,繼續發展具有多方面優勢和條件。從湖南看,湖南區位優勢明顯、科教資源豐富、產業基礎堅實、人力資源豐厚,長江經濟帶發展、中部地區崛起等國家戰略提供區域發展新機遇,新技術革命帶來產業升級新動力,共建“一帶一路”、自貿試驗區建設等引領開放新格局,新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展創造經濟增長新空間,強大內需市場成為高質量發展新支撐,全省發展面臨巨大機遇、蘊含巨大潛能。從永州來看,隨著中部地區崛起、粵港澳大灣區、湘南湘西承接產業轉移示范區、長江經濟帶和長三角一體化、成渝地區雙城經濟圈、海南自由貿易港、湖南自貿試驗區、長株潭城市群建設等國家和省發展戰略的深入實施,以及邵永高鐵、永清廣高鐵、興永郴贛鐵路、零道高速、永郴高速等重大項目規劃建設,區位優勢更加凸顯,迎來重大發展機遇。從江永看,我縣農業、生態、文化、旅游等資源豐富,隨著“一帶一路”、粵港澳大灣區、湘南湘西承接產業轉移示范區、長江經濟帶發展和長三角一體化、湖南自貿試驗區等國家和省市戰略的深入實施,必將為江永發展注入更強動能,隨著永清廣高鐵、零道高速、江永石嶺至龍虎關高速、千灌公路、圣大機場等重大項目規劃建設,隨著永州打造“一核兩軸三圈”區域經濟格局,江永區位優勢、交通優勢將更加明顯,必將迎來重大機遇。同時,我縣發展不平衡不充分問題仍然突出,經濟總量不大,城鎮化水平不高,經濟發展程度不高,三次產業結構比重不合理,產業項目支撐不夠有力,實體經濟發展規模不大、質量不高,交通條件差,交通運輸能力不足,基礎設施落后等方面依然存在弱項和短板,高質量發展能力有待進一步提升。

                  綜合判斷,“十四五”期間,我縣發展仍然處于重要戰略機遇期,機遇和挑戰都有新的發展變化。我們要辯證認識和把握發展大勢,增強機遇意識和風險意識,善于在危機中育先機、于變局中開新局,為全面建設社會主義現代化開好局、起好步。

                  全會提出了到二〇三五年遠景目標,這就是:到二〇三五年,基本建成經濟強縣、科教強縣、文旅強縣、生態強縣、開放強縣、健康江永,基本實現社會主義現代化。經濟、科技實力大幅躍升,經濟總量、人均地區生產總值和城鄉居民人均收入邁上新的臺階,基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化,建成現代化經濟體系;科技創新及其成果轉化與產業化實現重大突破,建設創新型城市;對外開放形成新格局;人民平等參與、平等發展權利得到充分保障,法治江永、法治政府、法治社會基本建成,治理體系和治理能力現代化基本實現;國民素質和社會文明程度達到新高度,文化軟實力、影響力顯著增強;生態環境根本好轉,綠色生產生活方式廣泛形成,人與自然和諧共生;大部分群體進入中等收入行列,基本公共服務實現均等化,城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮??;平安江永建設達到更高水平,人民生活更加美好,人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

                  全會提出了“十四五”時期經濟社會發展指導思想和必須遵循的原則,強調高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,堅定不移貫徹新發展理念,統籌發展和安全,堅持穩中求進工作總基調,以推動高質量發展為主題,以供給側結構性改革為主線,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,融入國內循環,創造和實現有效需求,落實“三高四新”戰略,堅持“農業穩縣、工業強縣、旅游活縣、城鎮立縣、商貿旺縣、環境美縣”,形成“一主、二特、三走廊”發展格局,為二0三五年基本實現社會主義現代化打下堅實基礎。堅持黨的全面領導,堅持以人民為中心,堅持新發展理念,堅持深化改革開放,堅持系統觀念,堅持目標引領。

                  全會提出了“十四五”時期經濟社會發展主要目標,這就是:經濟實力更強。加快培育經濟增長新動能,挖掘增長潛力,在提高經濟總量、均量、質量的基礎上實現經濟持續健康發展,GDP年均增速6.5%以上,人均GDP年均增長8%。經濟結構更加優化,農業基礎更加穩固,工業實力增強,工業化水平不斷提高,財政實力增強。創新動力更足。研發投入逐年增加,創新制度不斷健全,創新平臺體系不斷完善,創新人才加快聚集,創新生態更加優化,自主創新能力顯著提升,科技成果轉化及新技術新產業規?;瘧萌〉妹黠@成效。改革開放更深。市場主體更加充滿活力,產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展,更高水平開放型經濟新體制基本形成,與粵港澳大灣區對接合作取得重大成效,建成粵港澳菜籃子、果籃子,與東盟等地的對外開放合作邁出新步伐,有效承接產業轉移。文明指數更高。社會主義核心價值觀深入人心,人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高,公共文化服務體系和文化產業體系更加健全,人民精神文化生活日益豐富,文化軟實力和影響力明顯提升,成功創建全國文明縣城、國家園林縣城。生態環境更美。國土空間開發保護格局得到優化,生產生活方式綠色轉型成效顯著,能源資源利用效率大幅提高,主要污染物排放總量持續減少,生態環境持續改善,國家重點生態功能穩步提升,城鄉人居環境明顯改善,成功創建國家森林城市、國家生態文明建設示范縣。人民生活更好。實現更加充分更高質量就業,分配結構明顯改善,城鄉居民收入顯著增加,消費不斷升級?;竟卜諏崿F城鄉均等化,全民受教育程度不斷提升,多層次社會保障體系更加健全,衛生健康體系更加完善,人均預期壽命達到80歲。脫貧攻堅成果鞏固拓展,鄉村振興戰略全面推進。治理效能更優。社會主義民主法治更加健全,社會公平正義進一步彰顯,政府作用更好發揮,行政效率和公信力顯著提升,社會治理特別是基層治理水平明顯提高,防范化解重大風險體制機制不斷健全,突發公共事件應急能力顯著增強,自然災害防御水平明顯提升,發展安全保障更加有力。

                  全會提出,致力構建現代產業格局,全面激發經濟發展活力。堅持效益優先,堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上,加快推進承接產業轉移示范區建設,實施新興產業培育、市場主體培優、產業鏈供應鏈提升、品牌打造工程,打造生物醫藥、電子信息、新材料、農產品精深加工等制造產業集群,做大做強商貿物流、金融服務、文化生態旅游、信息技術、商務服務、居家服務康養等六大服務業,推動產業向高端化、智能化、綠色化、融合化方向發展,提升產業發展質量效益和競爭力。不斷優化產業結構,推進產業鏈供應鏈現代化,創優升級現代服務業,推動數字化轉型升級。

                  全會提出,致力聚焦創新驅動發展,全面推動發展動能升級。堅持創新在現代化建設全局中的核心地位,落實科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略,推進以科技創新為核心的全面創新,實施關鍵技術攻關、創新主體增量提質、瀟湘人才行動、創新平臺建設、創新生態優化、科技成果轉化、協同創新等計劃,推動產業鏈、創新鏈、金融鏈、人才鏈、服務鏈、價值鏈深度融合,大幅提升科技實力和綜合創新能力。加強關鍵技術攻關,提高企業創新能力,激發人才創新活力,構建創新平臺體系,完善科技創新機制。

                  全會提出,致力推動改革開放提速,全面建設湘南開放高地。堅持改革不停頓、開放不止步,探索推行國資國企、投融資體制、要素市場化配置、“放管服”、社會治理等改革,實施對接大產業、拓展大合作、構筑大通關、推進大招商、優化大環境等“五大開放行動”,推動更深層次改革和更高水平開放。激發市場主體活力,完善經濟治理體系,加快轉變政府職能,提升對外開放水平,加快開放平臺建設,拓展開放合作空間。

                  全會提出,致力實施擴大內需戰略,全面融入新發展大格局。堅持擴大內需這個戰略基點,把擴大內需同深化供給側結構性改革有機結合起來,以高質量供給引領和創造新需求,構建暢通高效的市場體系、流通體系,打造服務新發展格局的戰略節點和重要樞紐。積極融入“雙循環”,推動消費提檔升級,擴大精準高效投資,謀劃布局基礎設施。

                  全會提出,致力農業農村優先發展,全面加快鄉村振興步伐。高度重視“三農”問題,以全面實施鄉村振興戰略為總抓手,圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,以深化農業供給側結構性改革為主線,強化以工補農、以城帶鄉,加快形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系,推進農業農村現代化。大力發展現代香型農業,全面提速提質鄉村建設,持續深化農村綜合改革,促進城鄉深度融合發展,鞏固拓展脫貧攻堅成果。

                  全會提出,致力加快新型城鎮化建設,全面促進城鄉共同繁榮。主動對接融入國家、省市區域戰略布局,落實主體功能區戰略,完善新型城鎮化戰略,推進新型城鎮化進程,加快城鄉融合發展,融入重大區域戰略,推進區域協調發展,加快推進新型城鎮化,不斷提升新型城鎮化對全縣經濟社會發展的帶動和促進作用,形成區域協調發展新格局。

                  全會提出,致力促進文旅深度融合,全面做強文化旅游產業。堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位,堅定文化自信,圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務,充分用好用活“三千文化”,更好傳承傳統文化精髓,推動文化事業和文化產業發展,提升社會主義先進文化的傳播力與影響力。提高社會文明程度,繁榮公共文化事業,發展壯大文旅產業。

                  全會提出,致力貫徹綠色發展理念,全面建設美麗幸福江永。堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,堅持生態優先綠色發展,堅持共抓大保護、不搞大開發,堅持生態創新融合發展,推動生態產業化、產業生態化,突出生態管護、環境治理和綠色低碳發展,促進經濟社會發展全面綠色轉型,創建國家生態文明建設示范縣。大力發展綠色低碳經濟,持續改善生態環境質量,全面加強生態保護修復,強化環境污染系統治理。

                  全會提出,致力提升人民生活品質,全面提高社會建設水平。堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為發展的出發點和落腳點,謀劃實施一批重點民生工程,著力解決好群眾各項“急難愁盼”問題,扎實推動共同富裕,讓發展更有“溫度”,讓幸福更有“質感”,不斷實現人民對美好生活的向往。提高人民收入水平,強化就業創業政策,推進教育優質均衡,完善社會保障體系,推進健康江永建設,健全多元化養老體系。

                  全會提出,致力統籌發展和安全,全面應對各種風險挑戰。落實總體國家安全觀,統籌傳統安全和非傳統安全,把安全發展貫穿全縣發展各領域和全過程,推進依法治縣,維護社會公平正義,有效防范和化解各種風險,著力推進治理體系和治理能力現代化,更好維護社會和諧穩定。建設法治江永,完善社會治理,維護安全穩定。

                  全會強調,加強和改善黨的領導,為實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標提供堅強保證。實現“十四五”規劃和二O三五年遠景目標,必須把黨的全面領導貫徹始終,充分調動一切積極因素,廣泛團結一切可以團結的力量,形成推動發展的強大合力。

                  全會號召,全縣上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅定信心、乘勢而上,拼搏奮進,砥礪前行,奮力書寫江永經濟高質量發展新篇章,為全面建設社會主義現代化新征程努力奮斗!

                 

                作者:江永分站

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